冠新软件助力家庭医生签约服务高质量发展

9月8日上午，国家卫生健康委在北京召开全国家庭医生签约服务经验视频交流会，会议总结交流典型经验做法，加快推进家庭医生签约服务高质高效发展。国家卫生健康委基层司司长聂春雷出席会议并讲话。上海市、浙江省、北京市丰台区、北京大学第一医院、陕西省西安市莲湖区卫健局作了经验交流。

提升医疗服务能力 强化健康养老服务

2022年3月，国家卫生健康委等6部委印发的《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出要提升医疗服务能力。进一步改善基层医疗卫生机构基础设施和装备条件，强化基层医疗卫生机构基本医疗服务功能，提升家庭医生开展常见病、多发病诊疗及慢性病管理能力，鼓励乡镇卫生院和社区卫生服务中心根据服务能力和群众需求，按照相关诊疗规范开展符合相应资质要求的服务项目，拓展康复、医养结合、安宁疗护、智能辅助诊疗等服务功能。

加强硬件投入，引入智能辅助诊疗机制，有效提升家庭医生的服务能力。强化健康养老服务，以基层医疗机构和家庭医生为主导，拓展医养结合、安宁疗护的养老新模式。

提高基本公共卫生和健康管理服务质量

积极提供预防保健等公共卫生服务，对签约居民落实基本公共卫生服务项目和其他公共卫生服务，加强对慢性病的预防指导，推进电子健康档案向签约居民个人开放。根据签约居民健康状况和服务需求，提供优质健康教育服务和优化健康管理服务，提升签约服务的获得感和满意度。

全面开放电子健康档案服务，依托电子健康档案，实现居民健康信息的全流程记录，全地区流转，帮助居民实现主动健康管理。

要求对基本公卫服务实行绩效考核服务，严格落实各类服务，保证签约服务均等化，优质化。

优化服务方式 推进“互联网+签约服务”

鼓励组合式签约。鼓励各地按照城市医疗集团、县域医共体建设的网格化布局，引导三级医院采取“包干分片”方式，通过对口支援、科室共建、人才下沉、多点执业等多种途径，促进优质医疗资源下沉，与辖区基层医疗卫生机构一起壮大签约服务力量，共同做好家庭医生签约服务。科学制定家庭医生绩效方案，对医疗集团、县域医共体相关医生制定绩效考核方案，鼓励优质资源下沉基层直接签约。

推进“互联网+签约服务”。基于区域全民健康信息平台，搭建或完善家庭医生服务和管理信息系统，实现线上为居民提供签订协议、健康咨询、慢病随访、双向转诊等服务。信息系统记录的服务行为，作为考核评价家庭医生服务履约的重要指标。加强区域健康信息互通共享，打通家庭医生服务和管理信息系统同医疗机构诊疗系统、基本公共卫生系统等数据通道，积极推广应用人工智能等新技术。

健全激励机制 强化家庭医生绩效考核

签约服务费是家庭医生（团队）与居民建立契约服务关系、履行相应健康服务责任，打包提供医疗服务、健康服务以及其他必要便民服务的费用。签约服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担。要合理测算家庭医生签约服务费结算标准，原则上将不低于70%的签约服务费用于参与家庭医生签约服务人员的薪酬分配，签约服务费在考核后拨付。二级以上医疗机构要在绩效工资分配上向参与签约服务的医师倾斜。明确家庭医生签约服务中基本服务包和个性化服务包的内涵，并相应调整费用结算标准。

强化家庭医生绩效考核，考核结果与经费分配、个人绩效相衔接。加强二级医院内部考核，降低门诊医生诊治常见病、多发病的考核分值，并与绩效工资挂钩，引导二级医院医生下沉基层。

冠新软件作为一家持续专注于医疗卫生行业信息化服务提供商，在基层医疗卫生信息化领域的市场占有率稳坐行业龙头地位。依靠多年的发展，积累了丰富的行业经验和客户资源，产品和解决方案覆盖到国家、各省、市、区县、乡镇、村社。先后承担过多项国家重大卫生信息化建设工程，包括县乡村一体化、公立医院绩效考核、全国紧密型县域医共体评价监测平台、‍医疗大数据应用及近两年的疫情防控等项目。

公司推出的家庭医生签约服务管理系统顺应国家医疗改革政策趋势，以移动互联网、物联网技术为基础建设的一个开放、创新的集约式签约服务平台。支持多终端接入，为基层和居民提供一站式家庭医生签约服务。同时，也为各级主管单位提供诸多维度、真实有效的监管手段，为精准决策提供有力的数据支持。

家庭医生签约服务管理系统内置了诸多便民服务功能，居民可以通过本系统预约挂号、查阅健康档案、查找附近药店等信息。系统与基层系统中的健康档案信息互联互通，可供家庭医生签约系统调阅和使用，随访记录自动变为履约信息。最大化的利用国家基本公共卫生服务体系，将基层医疗卫生机构免费提供的基本公共卫生服务作为服务包中的重要组成部分。

支持多渠道签约、标签化管理、预约转诊等服务。满足城乡居民健康档案管理、健康体检、健康教育、计划免疫、妇女保健、儿童保健、老年保健等卫生服务要求。通过服务包、两卡制、激励的形式为签约居民规划全年的健康监管计划，为医生团队实现创收，充分调动和提升基层医生积极性。

家庭医生签约服务管理系统真正实现了签约网络化、管理信息化、沟通即时化、统计自动化、考核智能化。

在大力推进网底建设的同时，冠新软件于2019年承接了国家级基层综合管理平台，对全国所有基层医疗机构的家庭医生签约服务、公共卫生服务、乡村医生和全民健康档案进行监管和提供基础服务。截至目前，该平台已与北京、天津、河北、吉林、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、贵州、陕西、甘肃、青海等23省份网络联通和数据传输。数据穿透省、市、县3级平台，已接入21个省份数据，覆盖30.90万家基层医疗卫生机构，实现了6.84亿个居民的个案可查。