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▌建设目标

建成国家级基层医疗卫生综合管理平台,制定全国基层医疗卫生服务监管指标体系标准和系统对接方案,实现贯穿国家、省、市、县的基层医疗卫生服务运行监管、绩效考核和规范化管理。


摸清家底,掌握动态

最多跑一趟,最多填一次









国家卫生健康委副主任王贺胜


2019年全国基层卫生健康工作会暨基层卫生综合改革现场会。国家卫生健康委副主任王贺胜出席会议并讲话。强调加快基层信息化建设,推进信息系统和平台互联互通,在2019年6月将初步建成国家基层卫生综合管理信息平台、省级基层卫生管理信息系统要及时与国家平合对接和联通,要依托电子健康档案,推进计划免疫、妇保、儿保、精神卫生等系统与基层机构信息系统的互联互通。推广 “最多填一次”模式,推进基层机构相关数据最多“填一次”,在省、市级医院全面推开的基础上,结合县域医共体建设,全面覆盖到县域、延伸到乡村,为基层减负。




▌建设内容

国家基层医疗服务及绩效考核系统

基层医疗卫生综合管理平台建设依托全民健康保障工程一期项目,旨在加强全国基层医疗卫生监测评价。

该平台由国家卫生计生委员会统计信息中心负责统筹建设,辅助国家卫生健康委员会基层卫生健康司开展基层卫生工作绩效管理,为国家卫健委基层业务管理和决策提供有力支撑。

▌总体设计


遵循全民健康保障信息化工程一期项目总体框架,依据国际、国家、行业等规范标准,结合各地卫生信息标准,构建一套信息统一采集、多方共享、动态监测和量化评价的基层卫生服务管理新机制,并与国家级全民健康保障信息化工程框架集成。




▌指标标准


根据业务需求建立基层医疗卫生服务及绩效评价考核指标体系,制定一套标准组件,全面保障指标和数据集落地及操作性。

▌应用设计
▌保障措施

加强组织领导

协调有序推进

突出建设重点

确保上下联动

强化标准引领

抓好质量管理

建立检查机制

强化任务落实

国家平台承建商介绍


冠新软件股份有限公司是国内基层健康医疗卫生信息化龙头企业,长期专注于医疗卫生行业,在健康医疗卫生信息化领域提供全面、领先和专业的解决方案及技术服务,致力于成为中国领先的大健康服务平台运营商。为国家卫健委各司局及多个省市的卫生行政管理部门制定政策提供专家咨询、方案编制及评审、示范试点建设和培训指导等专业服务。近几年承建了多个省级、市级基层医疗机构信息化平台建设,技术优势领先,实施经验丰富,服务深得好评,积累了深厚的基层医疗及公卫信息化经验。冠新于2018年承建国家卫健委全民健康保障信息化工程两项建设,即财务监管系统及基层医疗卫生综合管理系统。

医共体



2014年国家发展改革委和国家卫生健康委提出全民保障信息化工程规划,运用云计算、大数据、新一代互联网等信息技术,开展全民健康保障信息化工程建设。其中,围绕行政监管方面提出了基于财务信息交流平台的财务综合监管信息系统(简称:财务监管信息子系统)的建设要求,通过系统开发与系统集成,旨在提高卫生健康行政及财务管理的公信力、执行力和效率。 财务监管信息子系统,由由国家卫生健康委牵头组织,联合人社部(单独申报)、质检总局、食药总局、中医药管理局共同建设,依托全民健康保障工程一期项目,按照《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《事业单位会计制度》要求,在全国卫生健康系统建立一个综合的财务年报网络直报平台,支持卫生健康财务报表的全流程管理,覆盖数据的采集、审核、汇总、查询统计和智能分析等环节,支持领导的决策分析;实现国家、省、市、县四级卫生财务报表的逐级填报、审核、汇总功能,卫生健康主管部门实时审核、汇总以及分析利用功能。 按照全民保障信息化工程规划,坚持“顶层设计、统一标准、分步实施”的建设原则,统筹规划,逐步推进。建设以财务管理数据为基础,以财务年报网络直报为核心,以信息交流平台为门户,集成已有信息系统,开发适应财务司实际工作需要的财务监管信息子系统。为全国卫生健康经济管理人员提供统一的信息采集、信息发布、信息共享、业务交流的工作平台。 卫生健康财务年报工作是各级政府开展卫生经济政策研究和谋划卫生健康事业发展改革的重要依据之一。特别是深化医改以来,卫生健康财务年报数据为推动医改、出台政策发挥了重要作用。同时,财务年报数据还成为财政、发展改革、统计等部门以及委内相关司局研究工作必不可少的重要参考数据。


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